Verslag van de vergadering van 9 december 2025 (2025/2026 nr. 11)
Status: ongecorrigeerd
Aanvang: 16.55 uur
Een verslag met de status "ongecorrigeerd" is niet voor citaten en er kan geen recht aan ontleend worden.
De heer Van de Sanden i (Fractie-Van de Sanden):
Dank, voorzitter. Ik dank de minister voor de beantwoording, maar ik moet eerlijk gezegd ook zeggen dat ik teleurgesteld ben over de reactie op mijn verzoek. De minister stelt dat een toetsingskader niet mogelijk is omdat de situaties waarin incidentele en urgente uitgaven nodig zijn, te complex en te divers zouden zijn. Juist dat argument overtuigt mij niet. Complexiteit en diversiteit zijn geen redenen om geen kader te hebben. Zij zijn juist de reden om een dergelijk kader wél te gaan ontwikkelen. Een toetsingskader is geen keurslijf, geen dichtgetimmerd schema dat de werkelijkheid moet forceren. Het is een set van minimale waarborgen, gericht op transparantie, voorspelbaarheid en democratische controle. We hebben dit eerder gezien. In crisistijd, onder meer tijdens de COVID-19-periode, zijn er wél kaders ontwikkeld waarmee snelheid en zorgvuldigheid met elkaar zijn verbonden, niet door alles dicht te regelen maar door helder te maken wat minimaal nodig is om verantwoord te kunnen besluiten.
Voorzitter. Wat ik voorstel is dus geen beperking van de handelingsvrijheid van het kabinet, maar een versterking van het onderlinge vertrouwen tussen regering en parlement. Omdat de minister vandaag niet bereid is om deze toezegging te doen, zie ik mij genoodzaakt een motie in te dienen die dit punt vastlegt. Ik dien daarom de volgende motie in.
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat met enige regelmaat sprake is van urgente en onvoorziene incidentele uitgaven, onder meer op het terrein van defensie en nationale veiligheid, waarvoor een versnelde parlementaire behandeling noodzakelijk kan zijn;
overwegende dat de Eerste Kamer een constitutionele verantwoordelijkheid heeft voor zorgvuldige wetgeving en begrotingsbehandeling, ook onder omstandigheden van tijdsdruk;
overwegende dat in eerdere crisissituaties, zoals tijdens de COVID-19-periode, gewerkt is met specifieke toetsingskaders om snelheid en rechtsstatelijkheid met elkaar te verenigen;
overwegende dat een helder, vooraf vastgesteld toetsingskader voor de behandeling van urgente en onvoorziene uitgaven bijdraagt aan zowel de kwaliteit als de snelheid van parlementaire besluitvorming;
verzoekt de regering om in overleg met de Staten-Generaal een schriftelijk toetsingskader op te stellen voor de behandeling van urgente en onvoorziene begrotingsuitgaven waarin in ieder geval aandacht wordt besteed aan:
-
-de criteria voor urgentie en noodzakelijkheid;
-
-minimale eisen aan informatievoorziening;
-
-indicatieve termijnen voor behandeling;
-
-toetsingspunten voor doelmatigheid en proportionaliteit;
-
-de wijze van beantwoording achteraf,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Van de Sanden, Beukering, Goossen en Dessing.
Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund. Daarmee maakt zij deel uit van de beraadslaging.
Zij krijgt letter F (36858).
De heer Van de Sanden (Fractie-Van de Sanden):
Voorzitter. Met deze motie vraag ik niet om vertraging maar om structuur, niet om meer regels maar om meer rechtsstatelijke helderheid.
Dank u wel.
De voorzitter:
Dan geef ik nu graag het woord aan de heer Dessing.