Dinsdag 13 januari 2026, commissies Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) en Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunten

• - 

  Geeft het verslag van de formele JBZ-Raad van 8 en 9 december 2025 de commissies aanleiding tot overleg met de verantwoordelijke bewindslieden?
• - 

  Kan de commissie ermee instemmen toezegging T04003 als voldaan aan te merken??

Toelichting

Bij brief van 17 december 2025 biedt de regering het verslag aan van de formele JBZ-Raad die op 8 en 9 december 2025 heeft plaatsgevonden in Luxemburg. In de begeleidende brief bij dit verslag wordt de Kamer onder meer geïnformeerd over:

• - 

  een ministeriële bijeenkomst van de Coalitie van zeven landen tegen georganiseerde criminaliteit (de 'C7') die op 7 december 2025 plaatsvond;
• - 

  het Enhanced Border Security Partnership (EBSP). Dit versterkt partnerschap voor grensbeveiliging is door de Verenigde Staten van Amerika als voorwaarde gesteld voor de deelname aan het Amerikaanse visumvrijstellingsprogramma (Visa Waiver Programme (VWP));
• - 

  de ministeriële conferentie in de Raad van Europa (RvE) die op 10 december 2025 plaatsvond over het aanpakken van de belangrijkste uitdagingen op het gebied van asiel en migratie, in relatie tot het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens;
• - 

  de gezamenlijke brief die de regering tezamen met enkele andere lidstaten op 17 december 2025 aan de Europese Commissie stuurde over het operationaliseren van innovatieve oplossingen in het asieldomein.

Verder wordt de Kamer in bedoelde brief geïnformeerd over de samenwerking met Marokko op het gebied van migratie. Hiermee doet de minister een toezegging aan de Kamer gestand, gedaan naar aanleiding van een vraag van het lid Van Toorenburg (CDA), T04003.

NB. De commissie heeft bij brief van 5 december 2025 vragen aan de JBZ-bewindslieden voorgelegd naar aanleiding van de geannoteerde agenda van de JBZ-Raad van 8-9 december. Deze brief is nog niet beantwoord.

***

T04003 - Toezegging Pilot circulaire migratie Marokko (36.600 XX)

De minister van Asiel en Migratie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Toorenburg (CDA), toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van de pilot met Marokko betreffende circulaire migratie van een vijftigtal Marokkaanse jongeren. (huidige status openstaand)

Ambtelijk voorstel: met de door de regering gegeven informatie (p. 4) kan de toezegging mogelijk als voldaan worden aangemerkt.

***

In het verslag staan onder meer de volgende onderwerpen opgenomen die de commissie mogelijk bijzonder zullen interesseren.

Verordening veilige derde landen concept

De Raad stemde in met een algemene oriëntatie ten aanzien van het voorstel voor herziening van de toepassing van het veilig-derde-land-concept. Wanneer het Europees Parlement ook zijn positie heeft ingenomen, kunnen de onderhandelingen tussen de Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie starten. De commissie heeft nog schriftelijk overleg over de conceptverordening lopen met de Europese Commissie en de regering.

Verordening veilige landen van herkomst

De Raad stemde in met een algemene oriëntatie ten aanzien van het voorstel voor het vaststellen van een EU-lijst van veilige landen van herkomst. Wanneer het Europees Parlement ook zijn positie heeft ingenomen, kunnen de onderhandelingen tussen de Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie starten.

Implementatie van het Europees Asiel- en migratiepact

De Raad bereikte een politiek akkoord op het voorstel voor de solidariteitspool. De hoogte van de solidariteitspool werd vastgesteld op 21.000 herplaatsingen of 420 miljoen euro. Het fair share van Nederland is 5,2%, wat neerkomt op een financiële bijdrage van 21,9 miljoen. Nederland ligt op schema wat betreft de implementatie van het Pact.

Terugkeerverordening (gedeeltelijke) algemene oriëntatie)

De Raad stemde in met een compromisvoorstel van het Deens Voorzitterschap voor een algemene oriëntatie ten aanzien van het voorstel voor een Terugkeerverordening. Wanneer het Europees Parlement ook zijn positie heeft ingenomen, kunnen de onderhandelingen tussen de Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie starten. De commissie heeft nog schriftelijk overleg over de conceptverordening lopen met de Europese Commissie en de regering.

***

Implementatie van interoperabiliteit

De Raad werd geïnformeerd over de voortgang van de implementatie van de IO Roadmap en de geleidelijke uitrol van het Entry/Exit System (EES).

Algemene staat van het Schengengebied

Tijdens een besloten informele lunch wisselden de lidstaten van gedachten over hoe de belangrijkste tekortkomingen op het gebied van de buitengrenzen kunnen worden aangepakt en wat de belangrijkste uitdagingen zijn voor de komende periode. Dit deed men op basis van een korte presentatie van de Europese Commissie.

Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie