Zo'n 230 parlementsleden uit de deelnemende landen van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) waren aanwezig bij de 25e wintervergadering van de OVSE Parlementaire Assemblee. Die werd op 19 en 20 februari gehouden in de Hofburg in Wenen. Ook een aantal leden uit de landen van partners-voor-samenwerking (Algerije, Israël en Marokko) nam deel. Veel aandacht ging uit naar de continuerende oorlog in Oekraïne dat het vijfde jaar ingaat, met toespraken van de voorzitter van de Oostenrijkse Nationale Raad Walter Rosenkranz, de voorzitter van de Verchovna Rada van Oekraïne Ruslan Stefanchuk, de voorzitter van de Parlementaire Assemblee van de OVSE Pere Joan Pons en de secretaris-generaal van de OVSE Feridun Sinirlioğlu.
Vanuit Nederland namen Eerste Kamerleden Farah Karimi (GroenLinks-PvdA, delegatieleider), Robert van Gasteren (BBB), Boris Dittrich (D66) en Alexander van Hattem (PVV) en Tweede Kamerleden Mpanzu Bamenga (D66), Esmah Lahlah en Fatihya Abdi (beiden GroenLinks-PvdA) deel.
In de plenaire bijdragen op 19 februari betreurden de sprekers de gevolgen van de grootschalige inval van Oekraïne door Rusland voor het Oekraïense volk en voor de beginselen van de OVSE en de Verenigde Naties. Ze benadrukten dat het tijd is om het bloedvergieten te stoppen en te bouwen aan een vreedzame toekomst voor Oekraïne. De sprekers riepen op tot een onmiddellijk einde van het geweld, de terugtrekking van de Russische troepen en de vrijlating van de drie onrechtmatig vastgehouden OVSE‑medewerkers in Rusland.
Farah Karimi benoemde in haar bijdrage de bewuste aanvallen van Rusland op Oekraïense burgers en infrastructuur. Daarnaast refereerde ze naar de crisis waarin de OVSE zich nu bevindt, juist op het moment dat zij het hardst nodig is. 'Zijn wij als parlementariërs bereidt de politieke steun en middelen veilig te stellen die de OVSE nodig heeft? Zonder voldoende middelen kan de OVSE niet functioneren. Bezuinigen komen neer op het zelf afbreken van de organisatie,' aldus Karimi.
In het plenaire debat op 20 februari over mensenrechten als basis voor veiligheid spraken Søren Gade, voorzitter van het Deens parlement, en Petra Bayr, president van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa. Gade benadrukte dat respect voor territoriale integriteit niet onderhandelbaar is en bedankte de OVSE PA voor de steun aan Denemarken met betrekking tot Groenland. Bayr stelde dat democratie een tegengif is tegen totalitaire ideologieën en cruciaal is om uitdagingen van vandaag het hoofd te bieden.
In het debat stelde Karimi dat Europese veiligheid en geloofwaardige bondgenootschappen alleen mogelijk zijn met consequent respect voor internationaal recht en de Helsinki-beginselen: 'Internationaal recht kunnen we niet selectief toepassen. Het is dan ook zorgwekkend dat regeringen zoals Frankrijk en Duitsland ervoor hebben gekozen de speciaal VN-rapporteur Albanese aan te vallen.'
Robert van Gasteren merkte op dat de huidige verschuiving van de rechtsstaat naar het recht van de sterkste niet leidend kan zijn voor onze principes: 'Wat evenmin een principe kan zijn, is het bestempelen van de antiterreur operatie van Israël als genocide, juist vanwege diezelfde rechtsstaat. Ik steun het verzoek van Duitsland, Frankrijk, Italië en de VS om Albanese te verwijderen, omdat we voor zo'n belangrijke functie altijd iemand zouden moeten benoemen die bruggen bouwt en niet afbreekt.'
Alexander van Hattem vroeg aandacht voor het lot van Joodse gemeenschappen in Europese steden van wie het dagelijks leven en de veiligheid worden bedreigd door antisemitisme. Ook stelde hij dat veiligheid en territoriale integriteit in Europa onder druk staat vanwege massamigratie, in het bijzonder na het vrijlaten van zo'n 20.000 IS-terroristen in Syrië.
In de Standing Committee op 20 februari kondigde de Verenigde Staten aan de jaarvergadering 2027 te organiseren in South Carolina en Servië die van 2028 in Belgrado. De financiële situatie van de parlementaire assemblee werd besproken. Voorstellen om het budget te verhogen worden voorbereid. Op 19 februari had de Nederlandse delegatie een onderhoud met de OVSE Hoge Commissaris van Nationale Minderheden, Christophe Kamp. Fatihya Abdi nam deel aan het side event 'Embrace Change for Gender Equality' op 19 februari. Op 20 februari spraken Karimi, Bamenga, Lahlah en Abdi met de Open Dialogue Foundation . Karimi zat op 20 februari de ad hoc commissie migratie voor.
Boris Dittrich sprak in het overleg van het Parlementaire Support Team Oekraïne op 20 februari over zijn rapporteurschap over de vrijlating van de drie gevangengenomen OVSE-medewerkers. Hij gaf aan aandacht te hebben gevraagd voor de vrijlating van de drie OVSE-medewerkers bij de Oekraïense, Duitse en Nederlandse regeringen, die alle drie expliciet hebben toegezegd de kwestie hoog op de politieke agenda te houden. Om onderhandelingen tussen de secretaris-generaal van de OVSE en Moskou niet te verstoren en de positie van de drie niet in gevaar te brengen, maakt Dittrich vooralsnog qua publieke aandacht pas op de plaats. Wel is hij een briefcampagne gestart en inventariseert hij een adoptieprogramma voor de drie medewerkers met medewerking van hun familieleden.
En marge van de conferentie werd de delegatie ontvangen door de permanent vertegenwoordiger van Nederland bij de OVSE, Monique de Ruijter, en haar plaatsvervanger Kim Elferink. Het projectteam dat de OVSE PA Jaarvergadering in juli 2026 in Den Haag organiseert, was aanwezig om vragen van de deelnemers te beantwoorden.